Compliance obligations of E-commerce FBOs in the context of Open Network for Digital Commerce model

फ़ाइल संया. 2020(31)15 :/FoSCoS/RCD/FSSAIpt4 (E-1887) भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (खाद्य सुरक्षा एवं मानक अधिनियम, 2006 के तहत स्थापित एक वैधानिक प्राधिकरण) (नियामक अनुपालन प्रभाग) एफडीए भवन, कोटला रोड, नई दिल्ली – 110002 दिनांक: 18 मार्च, 2026

आदेश

विषय: ई कॉमस खाद्य व्यवसाय संचालकों (FBOs) के ओपन नेटवर्क फॉर डिजिटल कॉमस (ONDC) मॉडल के संदर्भ में – के संबंध में

खाद्य सुरक्षा एवं मानक (खाद्य व्यवसायियों के लाइसेंसिंग एवं पंजीकरण) अधिनियम संशोधन विनियम, 2021 के अनुसार (संचालित), ई-कॉमर्स खाद्य व्यवसाय संचालक (FBO) का अर्थ है कि कोई भी खाद्य व्यवसाय संचालक जो खाद्य सुरक्षा एवं मानक अधिनियम, 2006 की धारा 3(न) में वर्णित गतिविधियों में से कोई भी गतिविधि ई-कॉमर्स के माध्यम से करता है। इसके अतिरिक्त, ई-कॉमर्स संस्थाएं जो खाद्य व्यवसाय संचालकों या खाद्य उत्पादों की सूची/निर्देशिका प्रदान करती हैं और अपनी वेबसाइट पर ऑर्डर/लेनदेन की सुविधा प्रदान करती हैं, उन्हें केंद्रीय FSSAI लाइसेंस की आवश्यकता होगी।

2. ओपन नेटवर्क फॉर डिजिटल कॉमस (ONDC), जो उद्योग एवं आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) की एक पहल है, ने हाल ही में एक विकेंद्रीकृत और ओपन नेटवर्क मॉडल प्रस्तुत किया है। इस मॉडल में, एक ही लेनदेन में कई संस्थाएं शामिल होती हैं, जैसे कि क्रेता-पक्ष प्लेटफॉर्म (जिन्हें बायर ऐप्स कहा जाता है) और विक्रेता-पक्ष प्लेटफॉर्म (जिन्हें सेलर ऐप्स कहा जाता है)। यह ई-कॉमर्स के मौजूदा मॉडल से अलग है, जिसमें सभी कार्यों का प्रबंधन एक ही संस्था द्वारा किया जाता है।

3. ओपन नेटवर्क फॉर डिजिटल कॉमस से प्राप्त अभ्यावेदनों के आधार पर, भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण ने ई-कॉमर्स खाद्य एवं व्यवसाय संचालकों (FBOs) पर लागू मौजूदा नियमों की समीक्षा की, विशेष रूप से ओपन नेटवर्क मॉडल के संबंध में। तदनुसार, इस मॉडल में शामिल संस्थाओं के बीच दायित्वों का स्पष्ट सीमांकन और तर्कसंगत दायित्व अनुलग्नक 1 में दिए गए हैं, जो 1 अप्रैल, 2026 से प्रभावी होंगे।

4. इसके अतिरिक्त, FoSCoS में क्रेता ऐप और विक्रेता ऐप से संबंधित जानकारी और ट्रेसेबिलिटी को कैप्चर करने के लिए, मौजूदा ई-कॉमर्स व्यवसाय के प्रकार (KoB) को तदनुसार संशोधित किया गया है।

5. यह सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति से जारी किया गया है।

(स्वीटी बेहेरा) निदेशक (नियामक अनुपालन)

संलग्नक: यथोपरि।

प्रति:

1. सभी खाद्य व्यवसाय संचालक।
2. सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के खाद्य सुरक्षा आयुक्त।
3. भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण के सभी क्षेत्रीय कार्यालयों के निदेशक।
4. श्री देवेन्द्र दामले, उपायुक्त (नीति), ओएनडीसी।
5. मुख्य प्रौद्योगिकी अधिकारी, भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण - भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण वेबसाइट पर अपलोड करने के अनुरोध के साथ।

सूचना के लिए प्रतिलिपि:

1. अध्यक्ष, भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण के प्रमुख निजी सचिव।
2. मुख्य कार्यकारी अधिकारी, भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण के निजी सचिव।
3. सचिव, उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (डीपीआईआईटी)।
4. कार्यकारी निदेशक - अनुपालन रणनीति / सलाहकार, विज्ञान एवं मानक प्रभाग, भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण।
5. निदेशक (कानूनी), निदेशक (विनियमन), निदेशक (विज्ञान एवं मानक प्रभाग), भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण।

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अनुलग्नक 1

[टिप्पणी: ऊपर निर्दिष्ट किए गए किसी भी अनुपालन के लिए, खाद्य सुरक्षा और ट्रेसेबिलिटी की जिम्मेदारी लेन-देन में शामिल सभी खाद्य व्यवसायों की होगी।]

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Dated, the 18 March, 2026

ORDER

Subject: Compliance obligations of E-commerce FBOs in the context of Open Network for Digital Commerce model – reg.

As per FSS (Licensing and Registration of Food Business) amendment Regulations, 2021 (operationalised), E-commerce FBO means any Food Business Operator carrying out any of the activities in Section 3(n) of the Food Safety & Standards Act, 2006, through the medium of e-commerce. Furthermore, E-commerce entities that provide a listing/directory of FBOs or food products and facilitate orders/transactions on their website shall require a central FSSAI license.

2. Open Network for Digital Commerce (ONDC), an initiative of the Department of Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT), recently came up with a decentralised and open network model. In this model, a single transaction involves multiple entities, such as buyer-side platforms (called Buyer Apps) and seller-side platforms (called Seller Apps). This is in contrast to the existing model of e-commerce, wherein all functions are managed by a single entity.

3. Based on representations from ONDC, FSSAI reviewed the extant regulations applicable to e-commerce FBOs, especially in respect of the open network model. Accordingly, the clear demarcation of liabilities and rationalised obligations divided between the entities involved in this model is at Annexure 1, which will come into effect from 1 April, 2026.

4. Further, to capture the information and traceability regarding the buyer app and seller app in FoSCoS, the existing E-commerce KoB has been revised accordingly.

5. This issues with the approval of the Competent Authority.

(Sweety Behera) Director (Regulatory Compliance)

Encl - As stated above.

To:

1. All Food Business Operators
2. Commissioners of Food Safety of all States/UTs
3. Directors of all Regional Offices, FSSAI
4. Shri Devendra Damle, Vice President (Policy), ONDC
5. CTO, FSSAI - with a request for uploading on the FSSAI website

Copy for information to:

1. PPS to Chairperson, FSSAI
2. PS to CEO, FSSAI
3. Secretary DPIIT
4. Executive Director - Compliance Strategy / Advisor Science & Standards
5. Director (Legal)/Director (Regulations)/Director (Science & Standards), FSSAI

Annexure 1

[Note: For any compliances not specified above, the responsibility for food safety and traceability shall rest with all food businesses involved in executing the transactions]

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